中經聯(lián)播9月25日北京訊（李新民 王碩新）教育部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《學校食堂大宗食材采購驗收管理工作指引》（以下簡稱《指引》），針對全國各級各類學校食堂的大宗食材采購驗收工作提出明確規(guī)范。通過多人聯(lián)檢、源頭可溯、透明公開等方式，為校園食品安全再添一道“防火墻”。

《指引》要求學校建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗制度，集體驗收，公開透明。對于驗收不合格的食材，應當場退回或銷毀，并如實記錄。旨在進一步健全校園食品安全制度體系，切實提升校園食品安全保障水平。

近年來，校園食品安全問題備受社會關注。此次兩部門聯(lián)合印發(fā)的《指引》，是對中央關于強化食品安全全鏈條監(jiān)管要求的具體落實，也是深化全國中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治的重要舉措。

《指引》明確指出，其適用范圍涵蓋全國各級各類學校食堂。所謂大宗食材，是指學校食堂使用量較大的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等主要食材。

這些食材的采購驗收管理是校園食品安全的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到廣大學生的健康成長。

教育部副部長王嘉毅在近期國新辦發(fā)布會上表示：“近期地方仍然出現(xiàn)校園食品安全問題，警示我們專項整治任務仍然艱巨，我們將抓緊不放、持續(xù)用力，特別是壓實各方責任，堅決守住孩子們‘舌尖上的安全’?！?/p>

供應商準入與退出機制

《指引》為學校食堂大宗食材供應商設置了明確的準入條件。學校應在聽取膳食委員會、家長委員會及教職工代表大會意見的基礎上，按照“三重一大”要求選擇供應商。

供應商必須具備合法經營資質，產品質量符合國家標準，具備相應供應能力，且近3年內未發(fā)生食品安全事故或查實食品安全事件，未列入嚴重違法失信名單。

在退出機制方面，《指引》要求學校每學年對中標供應商實施學年度評價，制定詳細的考核辦法、退出機制和應急預案。一旦發(fā)現(xiàn)供應商提供假冒偽劣、不合格食材等問題嚴重的，將取消其供貨資格。

采購驗收創(chuàng)新舉措

《指引》在驗收管理方面引入了多項創(chuàng)新舉措。其中最引人注目的是建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗制度，要求驗收人員至少包含學校食品安全員和食堂管理人員，集體驗收，公開透明。

《指引》同時鼓勵有條件的地方建立大宗食材采購數(shù)字化平臺，推進電子化票證管理，實現(xiàn)食材從采購、供應到驗收的全流程可追溯。

在具體驗收環(huán)節(jié)，驗收人員需核對食材信息、檢查外觀、標簽、溫度，并核驗相關票據(jù)。對于驗收不合格的食材，應當場退回或銷毀，并如實記錄。

入庫貯存與檔案管理

《指引》對食材入庫及貯存管理提出了詳細要求。經驗收合格的大宗食材應及時入庫，登記名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、保質期等信息。

貯存環(huán)節(jié)要求分類分架、離墻離地存放，貯存場地應設通風防潮設施，設置有效的病媒生物防制設備。對溫度有特殊要求的食材，應確保貯存設備滿足相應條件。

在檔案管理方面，學校應建立大宗食材管理檔案，如實記錄全過程信息，記錄和憑證保存期限應不少于二年。采購管理檔案由專人負責保管，鼓勵使用數(shù)字化技術提高檔案的完整性和可追溯性。

責任落實與監(jiān)督機制

《指引》進一步明確了校園食品安全校長負責制，要求將食品安全工作列入學校重要議事內容，每學期至少在食堂召開一次現(xiàn)場辦公會。

中小學和幼兒園要嚴格執(zhí)行學校負責人陪餐制，有條件的中小學和幼兒園還應建立家長陪餐制度。

教育部門負責加強對學校食品安全相關工作的統(tǒng)籌管理和指導，建立供應商不良記錄清單。市場監(jiān)管部門則負責學校食堂食品安全監(jiān)督管理，嚴格大宗食材供應主體準入，加強日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢。

兩部門將協(xié)同建立信息通報機制，及時共享監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。

綜合施策守護校園食品安全

今年以來，多部門已陸續(xù)出臺一系列規(guī)定加強校園食品安全管理。今年1月，國務院食安辦、教育部等印發(fā)《關于進一步加強校園食品安全工作的通知》。4月，《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》正式施行，明確對學校、幼兒園違反要求的從重處理。

7月，市場監(jiān)管總局批準發(fā)布《校園配餐服務企業(yè)管理指南》國家標準，為我國校園配餐服務管理提供標準化指導。此外，北京、云南等地也相繼出臺地方標準和管理規(guī)定，嚴抓校園食品安全突出問題。

此次《指引》的發(fā)布，標志著我國校園食品安全管理體系進一步完善，形成了從供應商準入、采購驗收、倉儲管理到責任落實的全鏈條監(jiān)管體系。

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《指引》的發(fā)布只是一個開始。隨著新學期到來，各地教育部門和學校將面臨新的考驗。供應商篩選、驗收制度落實、檔案管理完善等環(huán)節(jié)都需要在短期內落實到位。

市場監(jiān)管部門也將加強對學校大宗食材供應企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢，并建立學校食堂食品安全信用檔案，對違規(guī)行為進行記錄并依法公開。

數(shù)字化技術將成為提升監(jiān)管效能的重要助力。《指引》鼓勵有條件的地方建立大宗食材采購數(shù)字化平臺，推進電子化票證管理。這將使食材來源可追溯、質量可監(jiān)控、責任可界定，構建起一道堅實的校園食品安全防線。