中經(jīng)聯(lián)播7月25日北京訊（吉子祥 江霞 彭飛 李又心）以治病為由申請解除限制，實則赴港澳豪賭，隨身搜出名牌煙酒和三百萬元流水記錄，這名“老賴”最終被追究刑事責(zé)任。
2024年2月29日，江蘇省溧陽市人民法院“執(zhí)行110”接到舉報：被臨時解除失信懲戒措施的狄某某，近期多次前往香港、澳門賭博消費(fèi)，將于3月1日晚乘飛機(jī)抵達(dá)南京。法院立即聯(lián)動機(jī)場公安布控。
當(dāng)?shù)夷衬匙叱鰴C(jī)艙時，執(zhí)行干警迅速將其控制。搜查發(fā)現(xiàn)其包裹內(nèi)裝滿名牌煙酒和大量現(xiàn)金，更令人震驚的是他使用的他人微信賬號顯示收支金額超三百萬元，完整記錄了他赴港澳賭博消費(fèi)的事實。
精準(zhǔn)區(qū)分，最高法發(fā)布典型案例指導(dǎo)信用懲戒
7月25日，最高人民法院發(fā)布九個嚴(yán)格區(qū)分失信、失能被執(zhí)行人強(qiáng)化信用修復(fù)典型案例，旨在指導(dǎo)全國法院嚴(yán)格規(guī)范公正適用失信懲戒制度。
這些案例集中體現(xiàn)了人民法院在信用懲戒工作中“靶向治療”新思維：把信用懲戒聚焦到對少數(shù)規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為上來。
最高法強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)區(qū)分“失信”與“失能”被執(zhí)行人?！笆拧敝赣新男心芰Χ懿宦男校笆堋眲t是主觀愿意履行但客觀上無能力履行。
“針對被執(zhí)行人承諾履行而未及時履行的情形，需綜合判斷原因，不宜簡單機(jī)械執(zhí)法，納入失信名單了之?！弊罡叻ㄔ诘湫桶咐治鲋兄赋?，要避免將“失能”但無“失信”行為的被執(zhí)行人錯誤納入失信名單。
寬嚴(yán)相濟(jì)，信用修復(fù)機(jī)制成效顯著
本次最高法發(fā)布的九個典型案例，呈現(xiàn)三大顯著特點：嚴(yán)格區(qū)分“失信”與“失能”；為“失能”人員紓困解綁；堅決懲治惡意失信行為。
對有發(fā)展前景但暫時陷入困境的被執(zhí)行人，人民法院積極適用失信懲戒寬限期制度，根據(jù)案件實際情況給予一至三個月的寬限期。
在江西某科技公司與上海某汽車公司買賣合同糾紛案中，執(zhí)行法官實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)是上海市專精特新“小巨人”企業(yè)。法院暫緩采取失信懲戒措施，通過法定代表人擔(dān)保、限制出境等柔性手段，最終促成企業(yè)融資成功后主動履行600余萬元債務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示，2024年全國法院新納入失信被執(zhí)行人名單245.7萬人次，同比下降23.4%；同時，282.1萬人次通過信用修復(fù)回歸市場，同比增長35.4%。
這是失信被執(zhí)行人名單人數(shù)十年來首次下降，顯示信用修復(fù)機(jī)制成效顯著。
重拳出擊，嚴(yán)懲欺詐司法行為
在引發(fā)廣泛關(guān)注的狄某某案中，執(zhí)行法院的人性化措施遭到惡意利用。狄某某以身患膀胱癌需赴外地治療為由，申請解除失信懲戒措施并獲得法院批準(zhǔn)。
然而病情穩(wěn)定后，他未履行還款義務(wù)，反而利用解除限制的機(jī)會，多次前往香港、澳門賭博消費(fèi)。
溧陽法院在機(jī)場控制狄某某后，他雖籌措資金當(dāng)場履行了12.5萬元債務(wù)，但因規(guī)避執(zhí)行情節(jié)惡劣，法院仍將拒執(zhí)線索移送公安機(jī)關(guān)，目前狄某某已被以拒執(zhí)罪立案偵查。
最高法在闡述此案典型意義時強(qiáng)調(diào)：“被執(zhí)行人違背法院解除失信懲戒等措施的初衷，辜負(fù)執(zhí)行法院和申請執(zhí)行人的信任，嚴(yán)重影響申請執(zhí)行人合法權(quán)益的實現(xiàn)。”
數(shù)據(jù)說話，失信懲戒制度成效顯著
自2013年10月實施失信被執(zhí)行人名單制度以來，截至2025年6月30日，累計有1710萬人次迫于信用懲戒壓力**自覺履行義務(wù)或與申請執(zhí)行人達(dá)成和解。
最高法分析指出，當(dāng)前被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行問題依然突出，主要表現(xiàn)為五種惡意失信行為：故意隱匿行蹤；公司停業(yè)后原老板另開公司經(jīng)營原業(yè)務(wù)；將企業(yè)法定代表人變更為年近九旬的老人；大肆高消費(fèi)；暴力抗拒執(zhí)行。
“這些惡意失信行為嚴(yán)重擾亂了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序?！弊罡叻ū硎?，人民法院將繼續(xù)對此類行為加大打擊力度。
同時，對于蔣某忠等與黎某機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛這類涉民生案件，法院查明被執(zhí)行人確屬“失能”后，通過執(zhí)行和解、司法救助實現(xiàn)案結(jié)事了，兼顧執(zhí)行力度與溫度。
未來方向，法治溫度與力度并重
失信懲戒工作整體呈現(xiàn)“減存遏增、標(biāo)本兼治”的良好態(tài)勢。
最高法表示，近年來的信用懲戒工作既維護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，又為有發(fā)展?jié)撃艿氖袌鲋黧w“造血再生”創(chuàng)造條件，有效緩和社會矛盾。
在福建某建設(shè)公司與龍巖某科技公司租賃合同糾紛案中，法院采用“活封活扣”、給予失信懲戒寬限期等措施，使資金鏈斷裂的企業(yè)成功引入新投資，最終不僅履行40余萬元債務(wù)，還與申請執(zhí)行人續(xù)簽租賃合同，實現(xiàn)“強(qiáng)制騰房”變“續(xù)租多贏”的轉(zhuǎn)變。
“我們堅持為大局服務(wù)、為人民司法。”最高法表示，人民法院將持續(xù)提升失信懲戒工作的靶向性、精準(zhǔn)度和便捷性，實現(xiàn)依法履職與服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一。
狄某某案暴露了信用懲戒體系面臨的挑戰(zhàn)，也展示了法院的應(yīng)對速度與力度。在機(jī)場被控制后，執(zhí)法人員在其包裹中搜出的名牌煙酒和超過三百萬元的微信支付記錄，成為戳破謊言的關(guān)鍵證據(jù)。
自2013年失信被執(zhí)行人名單制度建立以來，已有1710萬人次迫于懲戒壓力履行義務(wù)。2024年成為轉(zhuǎn)折點，失信名單人數(shù)十年來首次下降，同時超過282萬人通過信用修復(fù)重返市場。
數(shù)據(jù)背后，是法院對“失信”與“失能”的精準(zhǔn)區(qū)分：一邊對狄某某式的欺詐行為重拳出擊，一邊對暫時陷入困境的企業(yè)和個人給予寬限期和柔性執(zhí)法。
法治在剛?cè)岵?jì)間維護(hù)了公平正義的尊嚴(yán)。
