中經(jīng)聯(lián)播1月14日北京訊（蔣兆民 王碩新）市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），旨在從源頭上筑牢防線，對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為展開嚴(yán)厲打擊，進(jìn)一步維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，切實(shí)保障人民群眾的生命健康安全。
近年來，醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象屢禁不止，且手段日益隱蔽和復(fù)雜，嚴(yán)重破壞了醫(yī)藥市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，侵害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的同時(shí)，積極探索構(gòu)建醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理的長(zhǎng)效機(jī)制，精心研制并推出了這份具有指導(dǎo)意義的《指引》。
《指引》全文共四個(gè)章節(jié)，包含49條具體措施，內(nèi)容全面、詳實(shí)且具有很強(qiáng)的操作性?！翱倓t”部分明確了《指引》的目標(biāo)、意義、基本原則、適用范圍及關(guān)鍵術(shù)語定義，強(qiáng)調(diào)了醫(yī)藥企業(yè)作為防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)提升合規(guī)意識(shí)，積極構(gòu)建合規(guī)管理體系。
在“醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系建設(shè)”章節(jié)中，《指引》鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)建立健全合規(guī)管理組織、制度和運(yùn)行機(jī)制，并注重培育合規(guī)文化，以形成全面、系統(tǒng)的合規(guī)管理體系。
值得一提的是，“醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范”章節(jié)詳細(xì)梳理了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的九個(gè)具體場(chǎng)景，包括學(xué)術(shù)拜訪交流、業(yè)務(wù)接待、咨詢服務(wù)、外包服務(wù)、折扣折讓及傭金、捐贈(zèng)贊助和資助、醫(yī)療設(shè)備無償投放、臨床研究以及零售終端銷售等，全面覆蓋了醫(yī)藥購(gòu)銷的全業(yè)務(wù)流程。針對(duì)每個(gè)場(chǎng)景，《指引》均進(jìn)行了深入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出了明確的分類提示，同時(shí)列出了正面、負(fù)面兩張參考“清單”，為醫(yī)藥企業(yè)提供了清晰、具體的合規(guī)指引。
“醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)處置”章節(jié)則著重指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)如何通過完善內(nèi)部管控措施、積極配合監(jiān)管執(zhí)法等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的有效管控?！吨敢诽岢隽酸槍?duì)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的分類處置預(yù)案，鼓勵(lì)企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，切實(shí)提升合規(guī)管理的積極性和主動(dòng)性。
市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，此次《指引》的發(fā)布，是推動(dòng)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理從事后執(zhí)法向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的重要里程碑。通過《指引》的實(shí)施，將顯著提升醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的治理效能，持續(xù)凈化和規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)秩序，為營(yíng)造風(fēng)清氣正、健康有序的醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境提供有力保障。
市場(chǎng)監(jiān)管總局呼吁廣大醫(yī)藥企業(yè)積極響應(yīng)《指引》要求，將合規(guī)管理納入企業(yè)發(fā)展的重要議程，建立健全合規(guī)管理體系，提高內(nèi)部管理水平和合規(guī)意識(shí)，共同維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
《指引》的發(fā)布，不僅為醫(yī)藥企業(yè)提供了防范商業(yè)賄賂的明確路徑和實(shí)操指南，也為監(jiān)管部門加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理提供了有力支撐。隨著《指引》的深入實(shí)施和不斷完善，相信醫(yī)藥市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將得到進(jìn)一步優(yōu)化，人民群眾的生命健康安全將得到更加堅(jiān)實(shí)的保障。
