中經(jīng)聯(lián)播7月10日北京訊（張佳樂 劉莎莎）面對消費領(lǐng)域的關(guān)鍵掣肘，首都北京亮出近十年來最全面的消費提振方案。
7月10日，北京市政府正式印發(fā)《北京市深化改革提振消費專項行動方案》，這份包含24條具體措施的行動計劃直指消費領(lǐng)域痛點難點。
方案設(shè)定明確目標：到2030年，北京市市場總消費額年均增長5%左右，打造2-3個千億級文商旅體融合消費新地標，全面提升全球消費資源配置能力。
“方案把握消費熱點需求，聚焦消費領(lǐng)域裉節(jié)難點，同時突出北京特色?！北本┦猩虅?wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，此次政策制定特別注重破除體制機制障礙，降低制度性交易成本，為經(jīng)營主體松綁減負。
住房與汽車消費新政
作為本輪提振消費的核心舉措，住房和汽車領(lǐng)域政策調(diào)整引發(fā)廣泛關(guān)注。
在住房公積金使用方面，方案實現(xiàn)雙重突破：支持繳存人提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金貸款；研究制定公積金貸款“帶押過戶”政策。
“這將顯著降低購房門檻，減輕前期資金壓力?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長嚴躍進解讀稱，“既提又貸”政策能滿足更多住房剛性需求，而“帶押過戶”則能減少二手房交易環(huán)節(jié)和時間成本。
汽車消費生態(tài)同樣迎來重要調(diào)整。方案明確將優(yōu)化小客車指標配置，更好服務(wù)家庭用車需求。在當(dāng)前北京普通小客車指標搖號中，家庭中簽率僅約1%，個人中簽率更低至千分之一水平。
同時，方案還著力拓展汽車后市場消費，包括汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等領(lǐng)域。特別計劃在京津冀范圍策劃組織新能源汽車系列賽事，激發(fā)新能源汽車消費活力。
居民增收減負組合拳
收入是消費的基石。方案將推動居民增收減負置于首位，提出健全最低工資標準調(diào)整機制，科學(xué)合理提高最低工資標準。
目前北京市每月最低工資標準為2420元，每小時最低工資標準為26.4元。
工資性收入增長方面，方案要求深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，特別是促進高校畢業(yè)生就業(yè)，加強靈活就業(yè)勞動者權(quán)益保障。在重點工程項目和中小型農(nóng)業(yè)基建領(lǐng)域，將推廣以工代賑方式，帶動更多勞動力增收。
財產(chǎn)性收入渠道也將拓寬。方案支持證券交易所、證券期貨基金經(jīng)營機構(gòu)豐富交易產(chǎn)品類型，鼓勵上市公司合理提高分紅率，推動資產(chǎn)管理機構(gòu)增加投資產(chǎn)品供給。
新消費場景培育
方案前瞻性布局新興消費領(lǐng)域，提出培育“谷子經(jīng)濟”等新消費增長點。
文商旅體融合成為核心戰(zhàn)略。北京將推進環(huán)球影城二期、“兩園一河”等重大項目建設(shè)，推出中軸線等世界文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品，打造大運河、長城、西山永定河三大文化帶主題旅游線路。
體育消費方面，依托“雙奧之城”優(yōu)勢，北京將培育100項精品賽事體系，包括20項國際頂級賽事、30項高商業(yè)價值賽事、50項本土影響力賽事，打造“雙奧100”品牌。
健康消費領(lǐng)域，方案明確推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2025年1-6月，全市互聯(lián)網(wǎng)診療量達111.59萬人次，同比增長44.98%。
優(yōu)化消費環(huán)境舉措
方案著力破解消費領(lǐng)域的體制機制障礙。
在便民服務(wù)方面，北京將實現(xiàn)“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。
針對預(yù)付式消費風(fēng)險，方案加強對體育健身、美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、非學(xué)科類課外培訓(xùn)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管。同時推進一體化綜合監(jiān)管，完善輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。
方案還特別提出對新模式、新業(yè)態(tài)堅持包容審慎管理，探索更多消費場景“一件事、一次辦”。精簡展會審批流程，持續(xù)實施“一館一策”，為經(jīng)營主體松綁減負。
監(jiān)管創(chuàng)新與效能提升
在監(jiān)管方式上，北京市已取得顯著成效。
目前全市非現(xiàn)場檢查量占比提升至42%，通過視頻AI巡查、數(shù)據(jù)比對等方式，減少對企業(yè)不必要的現(xiàn)場干擾。
掃碼檢查制度全面實施，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時掃描營業(yè)執(zhí)照二維碼記錄檢查行為。截至2025年3月底，全市掃碼檢查29.3萬次，重復(fù)檢查、低效檢查提示阻斷成功率達88%。
“這些創(chuàng)新監(jiān)管措施將有效優(yōu)化資源配置，提升監(jiān)管效能?！北本┦猩虅?wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，方案特別注重便利企業(yè)高效辦事，縮短項目審批周期，釋放商業(yè)創(chuàng)新活力。
隨著24條措施逐步落地，北京消費市場將迎來結(jié)構(gòu)性變革。中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜指出，北京住房消費新政為其他城市提供了示范，預(yù)計未來將有更多城市跟進公積金政策優(yōu)化。
中國汽車流通協(xié)會副會長王都則強調(diào)，取消汽車限購已成為全社會共識，北京此次指標配置優(yōu)化是重要突破。
在監(jiān)管創(chuàng)新與消費新場景的雙重驅(qū)動下，北京國際消費中心城市建設(shè)正進入快車道。未來五年，隨著環(huán)球影城二期等重大項目建成和“雙奧100”賽事體系培育，這座古老又現(xiàn)代的城市將重塑全球消費版圖。
