中經(jīng)聯(lián)播訊（宣一飛 李小剛 史亮）財政部、商務部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善免稅店政策支持提振消費的通知》，明確自2025年11月1日起實施四大政策升級，旨在引導海外消費回流、吸引外籍人員入境消費，推動免稅商品零售業(yè)務健康有序發(fā)展。

國貨“潮品”享出口退稅紅利

政策首推國內(nèi)商品退（免）稅管理優(yōu)化。口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店銷售國產(chǎn)品將視同出口，退（免）增值稅、消費稅。企業(yè)采購老字號產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色商品進店銷售，可憑出口貨物報關(guān)單、增值稅專用發(fā)票等申請退稅，退稅率按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。值得注意的是，銷售國產(chǎn)品的經(jīng)營面積原則上不少于免稅店總面積的四分之一，且商品需符合國內(nèi)經(jīng)營規(guī)范，出境時按個人自用物品監(jiān)管，無需出口檢驗檢疫。

熱銷商品擴容至32類 新增無人機、寵物食品等

經(jīng)營品類實現(xiàn)突破性擴容。除原有商品外，新增手機、微型無人機、運動用品、保健食品、非處方藥、寵物食品等6大類熱銷消費品，整合形成口岸出境、進境免稅店及市內(nèi)免稅店統(tǒng)一品類清單。政策支持企業(yè)通過聯(lián)合采購吸引國際品牌最新商品入駐，加快境外已上市熱銷商品在我國免稅店的上架進度。

審批權(quán)限下放省級 布局優(yōu)化更靈活

審批權(quán)限大幅下放。口岸出境免稅店設立、經(jīng)營主體變更等審批權(quán)由省級財政部門會同商務、文旅、海關(guān)、稅務部門執(zhí)行，中國民用航空局直屬機場仍按原規(guī)定辦理。經(jīng)營面積由招標方與經(jīng)營主體協(xié)商確定，需變更時僅需報海關(guān)核準。省級部門可結(jié)合客流量、旅游業(yè)發(fā)展等因素，因地制宜開發(fā)地域特色主題購物場景。

網(wǎng)訂店提全覆蓋 購物體驗再升級

便利化措施全面創(chuàng)新?？诎冻鼍?、進境免稅店及市內(nèi)免稅店均支持網(wǎng)上預訂服務，旅客可憑有效證件在對應場所提貨。特別引入“市內(nèi)預訂-口岸提貨”模式——當城市設有口岸進境免稅店時，旅客在市內(nèi)免稅店預訂的商品可在進境時直接提貨，享受口岸進境免稅店政策。

政策聯(lián)動效應顯著 消費復蘇添動能

財政部將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策落地，商務部、文旅部開展國貨“潮品”品牌推介，海關(guān)總署優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管，稅務總局完善退稅服務。省級政府作為責任主體，需加強風險防控并持續(xù)發(fā)揮政策促消費作用。據(jù)廣州、海口海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度兩地免稅店銷售貨值已超10億元，國慶假期同比增長超13%，政策升級有望進一步釋放消費潛力。

該政策自2025年11月1日起施行，原《口岸進境免稅店管理暫行辦法》等文件同時廢止，標志著我國免稅經(jīng)濟進入“政策+市場”雙輪驅(qū)動的新階段。